Как новые пошлины Трампа на импортные сталь и алюминий отразятся на Казахстане
10 февраля 2025 года президент США Дональд Трамп подписал указ о введении пошлин в 25% на поставляемую в страну сталь и алюминий. Пошлины также будут действовать в отношении готовых изделий из стали и алюминия. «По сути, мы вводим 25% тариф на весь алюминий и всю сталь, и это будет означать, что в Соединенных Штатах откроется множество предприятий. Это большое дело. Это начало процесса, который сделает Америку вновь богатой», — сказал Трамп при подписании документа. Сейчас основная часть поставок алюминия приходится на Канаду, Объединенные Арабские Эмираты и Китай. Импортируемая сталь составляет меньшую долю общего потребления США, но аэрокосмическая промышленность, автомобилестроение и энергетика нуждаются во ввозе из-за рубежа специальных видов и марок стали.
Новые пошлины вступят в силу 12 марта 2025 года. Их будут применять ко всему импорту стали и алюминия в США в отношении всех стран «без исключений и оговорок». Пошлины также будут действовать в отношении готовых изделий из стали и алюминия.
Forbes Kazakhstan решил выяснить, как эта мера может отразиться на Казахстане и местных производителях стали и алюминия. Как нам рассказали в Департаменте внешнеторговой деятельности Минторговли РК, Казахстан в Соединенные Штаты алюминий не экспортирует вовсе. Поэтому эксперты не предвидят какого-либо реального влияния американских пошлин на экспорт казахстанского алюминия, так как подавляющая его часть направляется на рынки Европы и Азии. В целом РК занимает меньше 1% на мировом рынке алюминия. В 2023 году страна находилась на 11-м месте по величине запасов бокситов в мире (160 млн тонн) и на 10-м — по добыче бокситов (4,3 млн тонн).
Что касается производства и экспорта стали, то здесь тоже все пока без изменений. Да, Казахстан экспортирует этот металл в США, однако, по данным департамента внешторга, из всех видов черных металлов поставки наблюдаются только по ферросплавам. А в их отношении пошлины остались неизменными: в диапазоне от 0% до 10%.
В 2024 году из РК в США отправили 95,3 тыс. тонн ферросплавов на сумму $188,2 млн. Большая часть экспорта пришлась на феррохромы: объем поставок составил 59,8 тыс. тонн на сумму $104,6 млн. «В отношении феррохрома импортная пошлина составляет 1,9% от таможенной стоимости товара. Наибольшая импортная пошлина применяется в отношении ферросиликохрома — 10%», — уточнили в ведомстве.
В ведомстве полагают, что если пошлины в размере 25% установят для всей группы черных металлов (включая ферросплавы), то это, конечно, может привести к остановке экспорта казахстанских товаров из этой группы. «Однако, в случае применения повышенных ставок в отношении только стали, казахстанский экспорт данная мера не затрагивает», — подытожили в департаменте внешней торговли.
Айдар Кожахметов, заместитель председателя правления Qazindustry, также пояснил Forbes Kazakhstan, что рынок США для Казахстана нерентабельный. В первую очередь из-за географии, которая напрямую влияет на стоимость логистики. «Основные рынки для экспорта алюминия это страны Европы, Турция и Китай. Что касается стали, то 50% произведенной стали мы поставляем в Россию, а остальной объем в страны Центральной Азии. Кроме того, качество нашей стали немного не соответствует тому, что требуется США. Следовательно, вводимые США 25%-ные пошлины на импорт стали и алюминия не повлияют на экспорт Казахстана.», — полагает Кожахметов.
По данным Кожахметова, за 2020–2024 годы экспорт казахстанской металлургической продукции в США не превышал $23 млн. Сталь используется преимущественно отечественными переработчиками для выпуска стальной прокатной продукции. Основными странами-потребителями стального проката являются Россия, Узбекистан, Афганистан, Таджикистан, Кыргызстан и т. д.
Напомним, что в предыдущий свой президентский срок (2017–2021 годы) Трамп уже вводил пошлины в 25% на сталь и в 10% — на алюминий. Тогда, в 2018 году, это привело к снижению импорта металлов в США. В результате в 2019-м США фактически стали терять рабочие места в обрабатывающей промышленности и начался спад промышленного производства. Тогда Трамп в конечном итоге предоставил беспошлинный статус нескольким крупным экспортерам, включая Канаду, Мексику и Бразилию. Бывший президент Джо Байден расширил эти исключения.
